黨的十九大報(bào)告明確提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國

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2017-12-06

　　提升質(zhì)量，深化改革是關(guān)鍵

　　來源: 人民日?qǐng)?bào)

　　黨的十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)提供有力支撐。其中，“質(zhì)量強(qiáng)國”“航天強(qiáng)國”“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”“交通強(qiáng)國”等目標(biāo)系首次寫入黨代會(huì)報(bào)告。這些“強(qiáng)國”的愿景什么樣?當(dāng)下，我們離這些“強(qiáng)國”有多遠(yuǎn)?建設(shè)這些“強(qiáng)國”又該如何發(fā)力?從今天起我們推出系列報(bào)道，聚焦“強(qiáng)國”新目標(biāo)，探討實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的努力方向。

　　——編者

　　黨的十九大報(bào)告明確提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。這是“質(zhì)量強(qiáng)國”目標(biāo)首次出現(xiàn)在黨代會(huì)報(bào)告中。在我國經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，消費(fèi)者需求出現(xiàn)變遷的情況下，質(zhì)量強(qiáng)國是一幅怎樣的藍(lán)圖?目前，我們的差距在哪里?又該如何建成質(zhì)量強(qiáng)國?記者就此進(jìn)行了采訪。

　　質(zhì)量強(qiáng)國令人向往

　　從消費(fèi)端看，質(zhì)量的含義正從簡單的能用、耐用向節(jié)能、健康、符合審美等內(nèi)涵擴(kuò)張

　　2539.7億元!今年“雙11”，全網(wǎng)總銷售額再創(chuàng)新高。2539.7億元的背后是一個(gè)個(gè)“買買買”的個(gè)體，在他們心中，質(zhì)量強(qiáng)國是什么樣的?

　　消費(fèi)友好型商品多起來——“吹風(fēng)機(jī)可不是簡單地吹干頭發(fā)，風(fēng)要大、吹得快，更重要的是吹后頭發(fā)不亂飛、不毛糙，而是順滑、有光澤。”剛海淘了一款國外品牌吹風(fēng)機(jī)的吳子月說，“你知道嗎?當(dāng)溫度超過60攝氏度時(shí)，蛋白質(zhì)就可能發(fā)生變性，頭發(fā)會(huì)受到損害。大部分的國產(chǎn)吹風(fēng)機(jī)吹不到1分鐘，溫度就已大大超過60攝氏度。當(dāng)有一天，越來越多國產(chǎn)電吹風(fēng)做到和國外名牌產(chǎn)品一樣，那才是真正的質(zhì)量強(qiáng)國。”

　　智能化產(chǎn)品真正智能——“即使是瓷磚縫隙間的灰塵，這種掃地機(jī)器人也能全部吸走，幾乎不留下打掃盲區(qū)。”剛網(wǎng)購了一臺(tái)進(jìn)口掃地機(jī)器人的李斯說。他發(fā)現(xiàn)，國產(chǎn)掃地機(jī)器人對(duì)縫隙往往無能為力，盲區(qū)多、易揚(yáng)塵且噪音大，“在智能家居上，我們離質(zhì)量強(qiáng)國還有很大差距。”

　　黨的十九大報(bào)告提出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量強(qiáng)國的期待正是這一矛盾的體現(xiàn)。”中國航空綜合技術(shù)研究所副總工程師蔣家東說。當(dāng)前，伴隨著消費(fèi)升級(jí)，產(chǎn)品價(jià)格不再是很多人消費(fèi)決策的核心因素，消費(fèi)者往往更看重良好的體驗(yàn)、格調(diào)、品味。因此，質(zhì)量的含義正在不斷改變，從簡單的能用、耐用向節(jié)能、健康、符合審美等內(nèi)涵擴(kuò)張。

　　把目光投向生產(chǎn)端，對(duì)生產(chǎn)者而言，質(zhì)量強(qiáng)國的“強(qiáng)”更多體現(xiàn)在生產(chǎn)線上。

　　吉利公司的春曉工廠，曾在沖壓車間搬運(yùn)機(jī)器人的選擇上糾結(jié)。他們?cè)啻慰疾靽鴥?nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，國產(chǎn)搬運(yùn)機(jī)器人無論在載重量、重復(fù)精度還是控制穩(wěn)定性上都達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。最后，春曉工廠只能選擇了ABB七軸搬運(yùn)機(jī)器人。

　　“當(dāng)有一天，我們的高端生產(chǎn)線不再都是洋品牌，那才是真正的質(zhì)量強(qiáng)國。”一家工程機(jī)械企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說。

　　“更重要的是一些基礎(chǔ)共性技術(shù)、關(guān)鍵原材料如果能實(shí)現(xiàn)突破，不再受制于人，質(zhì)量強(qiáng)國才真正建成。”武漢一家光纖制造商對(duì)記者說。

　　根據(jù)《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)》，到2020年，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國取得明顯成效，要形成一批擁有國際知名品牌和核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，形成一批品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備、質(zhì)量水平一流的現(xiàn)代企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，基本建成食品質(zhì)量安全和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。

　　“所謂質(zhì)量強(qiáng)國，從終端看，要求我國的產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量均提升到一定水平;從前端看，則要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量得到穩(wěn)步提升，形成一批質(zhì)量效益一流的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大;從微觀看，企業(yè)競爭力增強(qiáng)，形成一批具有國際品牌影響力、競爭力的世界一流企業(yè)。”蔣家東說。

　　我國制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)

　　質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重，歐盟、美國、日本分別為42%、38%、35%，而我國僅為17%

　　對(duì)照質(zhì)量強(qiáng)國的新目標(biāo)，我們目前的差距在哪?

　　蔣家東分析，在產(chǎn)品層面，我國有220多種工業(yè)品產(chǎn)量居全球首位，但也存在部分產(chǎn)品檔次偏低、技術(shù)含量少、可靠性差等問題，特別是其中高品質(zhì)、個(gè)性化、高復(fù)雜性、高附加值的產(chǎn)品不足;在產(chǎn)業(yè)層面，鋼鐵、石化、建材等行業(yè)的低水平產(chǎn)能過剩問題突出并長期存在，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)占比還不夠高，制造業(yè)的核心部件、高端技術(shù)還大量地依賴進(jìn)口;在企業(yè)層面，還存在一些“僵尸企業(yè)”，擁有國際品牌影響力、競爭力的世界一流企業(yè)還很少。

　　記者從國家質(zhì)檢總局了解到，在歐盟、美國、日本，以技術(shù)、技能、知識(shí)等為要素的質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重分別達(dá)42%、38%和35%，而我國僅為17%，差距較為明顯。

　　究其原因，不少專家認(rèn)為，最根本的問題在于我國制造業(yè)大而不強(qiáng)。工信部賽迪研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全介紹，為評(píng)價(jià)各國制造業(yè)綜合發(fā)展水平，賽迪研究院構(gòu)建了由規(guī)模發(fā)展、質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展等4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)組成的制造業(yè)評(píng)價(jià)體系。根據(jù)這些指標(biāo)計(jì)算的各國綜合指數(shù)顯示，2012年美國的綜合指數(shù)是156，日本和德國分別是121和111，中國是81。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，到2016年，中國已達(dá)到90左右。

　　“根據(jù)數(shù)據(jù)，我們可以看出，美國制造業(yè)綜合實(shí)力遙遙領(lǐng)先，屬于第一方陣;德國、日本緊隨其后，屬于第二方陣;中國、韓國、法國、英國處于第三方陣。”左世全說。

　　結(jié)合各項(xiàng)指標(biāo)，目前我國在制造業(yè)規(guī)模上已經(jīng)處于領(lǐng)先地位，與第一和第二方陣的差距主要體現(xiàn)在質(zhì)量效益和可持續(xù)發(fā)展能力上。“在質(zhì)量效益方面，我國制造業(yè)擁有的知名品牌較少，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，銷售利潤率也較低;而在可持續(xù)發(fā)展方面，我國的研發(fā)創(chuàng)新能力近年有很大提高，但與美、日、德等國仍有較大差距。”左世全說。

　　“往微觀里探討，根源在于微觀經(jīng)濟(jì)主體——企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)還沒有完成。”蔣家東分析，雖然中高端消費(fèi)需求不斷增長，但低端消費(fèi)仍有市場，許多企業(yè)的日子還沒到完全過不下去的地步。“需求的結(jié)構(gòu)性變化影響著企業(yè)的判斷，因此轉(zhuǎn)型升級(jí)仍待推進(jìn)。企業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀主體，只有企業(yè)的質(zhì)量管理水平實(shí)現(xiàn)大幅提升，整個(gè)產(chǎn)業(yè)、整個(gè)國家的質(zhì)量水平才能得到提升。”

　　早日邁入質(zhì)量強(qiáng)國行列

　　高質(zhì)量需要高標(biāo)準(zhǔn)、好秩序、高素質(zhì)、強(qiáng)創(chuàng)新，關(guān)鍵還要靠深化改革

　　今后我們?cè)撛趺锤桑拍茉缛者~入質(zhì)量強(qiáng)國行列呢?

　　高質(zhì)量需要高標(biāo)準(zhǔn)。

　　“標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量最重要的約束性制度，是管理企業(yè)重要的法制化、市場化手段。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院首席專家陳東琪說，我們?cè)诤芏囝I(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)還很薄弱甚至缺乏，要補(bǔ)齊這塊短板。同時(shí)，在高質(zhì)量發(fā)展階段，我們不僅要跟上國際標(biāo)準(zhǔn)，還要走到前頭，從跟標(biāo)到設(shè)標(biāo)。“這一跨越在高鐵、5G等技術(shù)上已實(shí)現(xiàn)。今后要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，讓更多中國標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，讓質(zhì)量意識(shí)隨著標(biāo)準(zhǔn)制度的健全越來越深入人心。”陳東琪說。

　　高質(zhì)量需要好秩序。

　　高質(zhì)量發(fā)展階段需要維護(hù)好“良幣驅(qū)逐劣幣”的市場機(jī)制，否則高質(zhì)量無從談起。在恒安集團(tuán)公關(guān)負(fù)責(zé)人看來，仿冒是其最頭疼的問題。小作坊經(jīng)營不規(guī)范，沒有研發(fā)投入，但價(jià)格低，很多消費(fèi)者一時(shí)又看不出產(chǎn)品質(zhì)量的差異，仿冒產(chǎn)品對(duì)“心相印”品牌的銷量和口碑都有很大影響。“目前應(yīng)對(duì)仿冒產(chǎn)品維權(quán)成本高、訴訟周期長、判決執(zhí)行難度大，企業(yè)很無奈。”

　　“企業(yè)對(duì)抵御仿冒往往力不從心，打擊仿冒還得依賴政府之手。”上海交通大學(xué)校長林忠欽說。此外，還可以建立質(zhì)量分級(jí)制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo)、保護(hù)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性;開展高端品質(zhì)認(rèn)證，推動(dòng)質(zhì)量評(píng)價(jià)由追求“合格率”向追求“滿意度”轉(zhuǎn)變。

　　高質(zhì)量需要高素質(zhì)。

　　“高質(zhì)量的產(chǎn)品背后，一定站著一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。”林忠欽說，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，工匠精神、質(zhì)量文化與硬件建設(shè)同等重要。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量要升級(jí)，中國必須補(bǔ)上人力資源升級(jí)這一課，要塑造精益求精、追求質(zhì)量的工匠精神。

　　林忠欽建議，國家要大力提高勞動(dòng)者職業(yè)技能，實(shí)施國家高技能人才振興計(jì)劃;企業(yè)則應(yīng)利用薪酬激勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)、心理激勵(lì)等機(jī)制留住工人，打造高級(jí)技工培養(yǎng)晉升平臺(tái)。

　　高質(zhì)量需要強(qiáng)創(chuàng)新。

　　質(zhì)量提升離不開技術(shù)創(chuàng)新。“就目前而言，我們應(yīng)該圍繞汽車、高檔數(shù)控基礎(chǔ)機(jī)床、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域開展質(zhì)量攻關(guān)，攻克一批影響質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)。推廣可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證以及可制造型設(shè)計(jì)等先進(jìn)質(zhì)量工程技術(shù)。”蔣家東說。

　　高質(zhì)量關(guān)鍵還要靠改革。

　　國家質(zhì)檢總局副局長侯建國表示，黨的十九大報(bào)告為質(zhì)量工作指明了方向，當(dāng)前要深入分析質(zhì)量發(fā)展中不平衡不充分現(xiàn)狀，扎實(shí)推動(dòng)質(zhì)量治理改革、體制機(jī)制改革、監(jiān)管模式改革，打造令人向往的質(zhì)量強(qiáng)國。

十九大報(bào)告彰顯“以人民為中心”的價(jià)值導(dǎo)向

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告需要準(zhǔn)確把握的幾個(gè)重大問題

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